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im体育官网在线:智库观点丨多措并举推进乡村振兴战略高效实施

  im体育官网在线:智库观点丨多措并举推进乡村振兴战略高效实施乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务,也是国家现代化建设的重要内容。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《乡村建设行动实施方案》,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。日前,《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布。做好“三农”工作,要着眼国家重大战略深刻理解全面推进乡村振兴的重要意义,准确把握抓好当前全面推进乡村振兴重点工作,奋力开创全面推进乡村振兴新局面。

  乡村振兴战略是现代化建设在乡村领域的重要实践,必须牢牢坚持立足农村、着眼农业、聚焦农民,深刻理解乡村振兴的核心要义和基本内涵,坚持发展眼光和创新思维,把握和运用好乡村发展规律,推动体制机制改革,不断加快推进乡村振兴发展进程。

  坚持党对乡村工作的集中统一领导,为实现乡村全面振兴提供坚强组织保障。习总书记指出,办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。要推动乡村高质量发展,必须坚持正确的政治方向,坚定“四个自信”,坚持党对乡村工作的集中统一领导。当前,中国特色社会主义发展进入新时代,我国社会主要矛盾也已发生转化,乡村工作面临更多困难与挑战。实现乡村的全面振兴,需要胸怀两个大局,坚持习新时代中国特色社会主义思想对乡村工作的指导,以党的最新理论成果统领全局,指导实践。同时,应准确感知和把握乡村发展态势,探索理论创新与实践创新,提升新时代党全面领导农村工作的能力和水平,加快推进乡村振兴战略的顺利实施。

  不断深化以人民为中心的理论自觉,切实提升农民的获得感幸福感与安全感。实现乡村振兴,要始终坚持以人民为中心,不断深化和突出农民的主体地位。乡村振兴归根结底是促进人的全面发展,尤其是农民发展、农民富裕、农民根本利益得到保护,这一落脚点和出发点不应变。乡村振兴应为了人民、依靠人民、成果为人民所享,从而充分激发和调动广大人民群众的主动性、积极性和创造性,凝聚起推动乡村振兴的强大合力。坚持以人民为中心,不能人为将农民与城市居民割裂分开,乡村振兴是要弥合城乡发展不平衡的现状,从而推动城乡、区域协调充分发展,要在坚持农民主体地位的同时,坚持乡村振兴由全体人民共建共治共享,走出一条可持续发展之路。

  以全局眼光把握和推进好建设实践,坚持乡村振兴战略实施与效果评估并举。乡村振兴要具有全局意识、全球视野,积极参与构建和融入国内国际双循环新发展格局,统筹推进乡村多维发展、全面振兴,加快推动农业农村现代化,坚持乡村建设管理与效果评估并重,相得益彰,助力实现乡村高质量发展与振兴。一方面,要加快完善细化乡村振兴战略实施规划,建立健全乡村发展政策法规体系,为乡村振兴提供制度保障,同时,抓住新一轮科技革命和产业变革所带来的战略机遇,加快探索新技术应用、新发展模式,创新基层治理手段与方式方法,推进乡村振兴战略健康有序实施。另一方面,要注重战略实施的短期、中期及长期效果评估,因地制宜建立可靠的效果评估体系,对建设实践形成及时反馈,促进乡村振兴优化实施。

  当前,我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,面对复杂的全球形势以及国内疫情防控常态化,要实施好乡村振兴战略,需要贯彻落实习总书记系列重要讲话精神,创新工作思路方法,统筹抓好重点难点,奋力开创乡村振兴新局面。

  平衡好新发展理念与传统发展经验的相互关系。要在乡村振兴过程中坚定不移贯彻新发展理念,以新思维、新技术、新模式为乡村振兴注入新鲜活力和不竭动力,要持续深化农村发展体制机制改革,不断扩大农业对外开放力度。以科技创新为引领,以发展模式创新为支撑,以人才队伍建设为驱动,以绿色发展为底线,顺应新形势、把握新规律、构建新格局,扎实推进乡村振兴取得实效。同时,对传统发展经验应予以创新性保留与发展,不能盲目求新搞“一刀切”,认为凡是传统的就是落后的,要紧密结合乡村发展实际,创新好发展特色,传承好乡村优秀传统文化。在既往中开来,在发展中拓新,坚持新发展理念与传统发展经验相互促进,是乡村振兴战略高效实施的重要法宝。

  把握好统筹布局与分类实施的辩证统一。乡村振兴作为一项系统工程,需要从战略全局角度谋篇布局,做好顶层设计,建立健全相关制度框架和政策体系。在具体实施过程中,应始终意识到乡村振兴是多维面向、同步推进的全面振兴,培养大局思维,增强全局意识,以实现农业农村现代化为重要目标,合理进行要素配置,调动多元主体积极参与,形成齐心协力、齐头并进、齐抓共管的乡村建设全新局面。同时,摸清和把握好乡村发展存在的差异化特征,顺应乡村发展趋势,根据各地区位条件、资源禀赋等的不同,因势利导,制定符合地方特色的发展规划,探索多样化发展模式,从而做到精准施策、分类推进,使乡村发展不断更上一层楼。

  (任晓刚:北京市科学技术研究院科技智库中心主任;张惠娜、刘菲为北京市科学技术研究院副研究员)

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